金禄公債の歴史と発行背景

金禄公債（きんろくこうさい）は、明治維新期における秩禄処分の一環として、禄制の廃止に伴いすべての華族および士族に対して交付された国債証書である。数年前に自主的な禄の返上者に対して交付された秩禄公債とは区別される。

発行の背景と目的

廃藩置県によってすべての士族を統制下に置いた明治政府は、人口の約5%を占める華士族に対して国家予算の4割近くを俸禄として支給するという極めて重い財政負担に直面した。財政窮乏を打開し、近代的な国家体制を構築するため、政府は年限を切って俸禄を全廃する秩禄処分を断行した。

士族に新たな事業資金を与えて自立を促すことが理想とされたが、政府に十分な現金の蓄えはなかった。そのため、政府は金禄公債という国債証券を発行して下付し、30年以内での償還を定めた。また、公債を売買可能にすることで、生活に窮した士族がこれを売却して事業資金や銀行設立の資本金に充てられるよう設計された。

規模と償還

金禄公債の総額は当時の国家予算を大きく上回る約1億7390万8900円に達し、当時発行された公債のなかで最大規模のものであった。対象となった受給者は約34万人にのぼった。利子は額面に応じて複数の等級が設けられ、予定通り1906年（明治39年）までにすべての償還が完了した。

算出方法

金禄公債の額面算出にあたっては、家禄および賞典禄の実額に、明治5年から明治7年までの3年間における各地方の貢納石代相場の平均額を掛け合わせ、さらに下賜年数（5年から14年分までの30等級）を乗じて算出された。