祭政一致の歴史的展開と概念

祭政一致（さいせいいっち）とは、宗教的な儀礼や祭祀（まつり）と、国家や社会の統治機構である政治（まつりごと）とが一元化、あるいは一体化している状態を指す言葉である。政治的指導者が宗教的指導者を兼ねる統治形態を総称して用いられることが多い。

概念の定義と背景

英語では「the unity of state sacrifice and governance」や「the unity of religion and government」などと直訳され、主として神道や日本思想史の文脈において固有の用語として扱われてきた。宗教社会学者の柳川啓一の定義によれば、祭政一致は、職業聖職者が直接統治を行う狭義の神権政治とは区別される概念として論じられることがある。

日本における展開

日本においては、古代のヤマト王権に見られるように、神託が政治的権威や正統性の根拠となった神権的な体制にその源流を見出すことができる。また、琉球王国の統治体制などにおいても同様の構造が指摘されてきた。

近代においては、慶応4年3月13日（1868年4月5日）に明治新政府が出した太政官布達において「王政復古・祭政一致」が掲げられ、神祇官の再興が謳われた。これは神武創業の始点に立ち返るという理念の下、国家の祭祀と統治を一致させる試みであり、明治初期の諸詔勅や、明治3年1月3日の『宣布大教詔』（大教宣布）などの文書においてもその方針が繰り返し強調されている。