上海協力機構（SCO）：ユーラシアの政治・安全保障協力枠組み

上海協力機構（Shanghai Cooperation Organization、略称：SCO）は、ユーラシア大陸の政治、経済、国際安全保障、防衛協力を目的とする地域協力フォーラムです。2001年6月15日に中国の上海で設立され、事務局は中国の北京に置かれています。

設立の経緯

SCOの前身は、1996年に中国、ロシア、カザフスタン、キルギス、タジキスタンの5か国で結成された「上海ファイブ」です。冷戦終結後の国境画定交渉や、旧ソ連圏の不安定な情勢に対する共通の安全保障上の懸念から、信頼醸成措置を目的として発足しました。2001年にウズベキスタンが加わり、現在の枠組みへと発展しました。

組織の目的と活動

SCOは、テロリズム、分離主義、過激主義という「三悪」への共同対処を掲げています。加盟国間では地域対テロ機構（RATS）を通じた情報共有や、合同軍事演習「平和への使命」が定期的に実施されており、安全保障面での連携が強化されています。また、経済協力や文化交流も重要な活動領域となっており、実業家委員会や銀行連合体などが設置されています。

加盟国と拡大

設立当初は6か国でしたが、その後インド、パキスタン、イラン、ベラルーシが正式加盟し、加盟国数は拡大を続けています。また、多くの国が対話パートナーやオブザーバーとして関与しており、ユーラシアにおける影響力を広げています。