親政とは：君主による直接統治の歴史と政治形態

親政（しんせい）とは、皇帝や国王、天皇といった君主が、摂政や宰相、あるいは幕府といった他の政治勢力や代理人を介さず、自ら直接政治を行う政治形態、またはその状態を指す言葉である。君主制を採る国家であっても、君主が幼少である場合や政治に関心がない場合、あるいは制度的に権力が分散している場合には、代理者による統治が行われることが一般的である。親政は、そうした代理統治や間接統治の対義語として位置づけられる。

親政の概要と背景

君主制国家において、君主自らが政務を執らない理由は多岐にわたる。摂政や関白、太政官などの高官による主導、院政や武家政権といった実権を持つ別組織の存在、あるいは君主自身の政務への無関心や幼少での即位などが挙げられる。これらに対比して、君主が実質的な政治的権限を握って統治を行う状態が親政と呼ばれる。

日本史においては、摂関政治や院政、武家政権の期間が長かったため、天皇が実際に親政を行った期間は歴史全体から見れば限られていた。また、延喜・天暦の治のように摂政や関白が常置されていなかった時代背景がある場合や、後醍醐天皇の事例のように一代限りの親政を目指したケースなど、その実施動機や政治的文脈はさまざまである。

歴史上の主な親政の事例

日本における事例

日本史において、君主自身が政治的主導権を握ったとされる主な期間や治世には以下のようなものがある。

• 天武天皇（673年 - 686年）
• 称徳天皇（764年 - 770年）
• 桓武天皇（781年 - 806年）
• 宇多天皇（寛平の治、887年 - 897年）
• 醍醐天皇（延喜の治、897年 - 930年）
• 村上天皇（天暦の治、946年 - 967年）
• 後三条天皇（1069年 - 1072年）
• 後醍醐天皇（第一次親政から元弘の乱まで：1321年 - 1331年、建武の新政：1333年 - 1336年、南朝：1337年 - 1339年）
• 後村上天皇（1339年 - 1368年）
• 長慶天皇（1368年 - 1383年頃）
• 後亀山天皇（1383年頃 - 1392年）

諸外国における事例

世界各国の歴史においても、多くの君主が自ら統治を行う親政体制をとってきた。

• 始皇帝（中国・秦、紀元前238年 - 紀元前210年）
• イヴァン4世（モスクワ大公、1547年 - 1584年）
• チャールズ1世（イングランド王・スコットランド王、1629年 - 1640年）
• ルイ14世（フランス王、1661年 - 1715年）
• ピョートル1世（ロシア皇帝、1694年 - 1725年）
• クリスティーナ女王（スウェーデン王、1644年 - 1654年）
• カール11世（スウェーデン王、1672年 - 1697年）
• グスタフ4世アドルフ（スウェーデン王、1796年 - 1809年）
• ジグミ・ドルジ・ワンチュク（ブータン王、1968年 - 1972年）
• ジグミ・シンゲ・ワンチュク（ブータン王、1972年 - 2006年）
• ギャネンドラ・ビール・ビクラム・シャハ（ネパール王、2001年 - 2006年）