職員令（太政官制）の歴史的背景と二官六省体制

明治2年（1869年）に公布された職員令による太政官制の改革、二官六省体制の仕組み、および歴史的背景について解説します。

📌 主なポイント

職員令（しょくいんれい / しきいんれい）は、明治政府初期の太政官制を定めた法令であり、1869年8月15日（明治2年7月8日）に公布された。

日本国政府国章（準）

1868年（明治元年）6月11日に制定された政体書に基づく太政官制は、太政官に権力を集中させる仕組みであった。しかし、その後の行政機構の改編に伴い、1869年7月8日（明治2年7月8日）に職員令が制定されて官制が一新された。

職員令では、古代の律令官制に倣って神祇官を独立させ、太政官と並立させる復古的な官制が採用された。さらに祭政一致の思想に基づき、神祇官は太政官の上位に位置づけられた。

神祇官の長官である神祇伯には、祭典の催行や陵墓の管理、宣教の督励などの職掌が定められた。一方、太政官は国政の最高機関として天皇を補佐し、左大臣・右大臣、大納言・参議などが置かれた。

太政官の下には以下の六省が置かれ、神祇官と合わせて「二官六省」体制が形成された。

職員令に基づく体制は、1871年7月29日（明治4年7月12日）に太政官職制が制定されたことに伴い終了した。

職員令とは何ですか？

明治2年7月8日（1869年8月15日）に公布された、明治政府初期の太政官制を定めた法令です。

二官六省体制とはどのような体制ですか？

神祇官と太政官の二官、および太政官の下に置かれた民部省・大蔵省・兵部省・刑部省・宮内省・外務省の六省からなる統治体制です。

職員令に基づく官制はいつまで続きましたか？

1871年7月29日（明治4年7月12日）に太政官職制が制定されるまで続きました。

近代日本の官制日本法制史太政官神祇官政体書

国立国会図書館『日本法令索引〔明治前期編〕ヨミガナ辞書』2007年。
太政官『官制改定職員令ヲ頒ツ』明治2年。
伊藤孝夫『日本近代法史講義』有斐閣、2023年。
浅古弘、伊藤孝夫、上田信廣、神保文夫編『日本法制史』青林書院、2010年。
川口由彦『日本近代法制史第2版』新世社、2014年。